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中共青岛市委党史研究室关于巡察整改情况的通报发布者:admin | 日期:2018-09-30

根据市委统一部署,2018年1月5日至3月7日,市委第三巡察组对市委党史研究室进行了巡察。2018年5月8日,市委巡察组向市委党史研究室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况予以公布。

一、整改工作基本情况

一是统一思想认识,提高政治站位。市委第三巡察组反馈意见后,市委党史研究室高度重视,切实担当起管党治党政治责任,立即召开室主任办公会认真学习张江汀同志重要讲话精神,逐条逐项传达学习巡察反馈意见,研究部署整改落实工作。以党内文件的形式向机关各支部印发巡察反馈意见。机关各支部迅速召开支部党员大会传达学习。室领导班子召开专题民主生活会,机关各支部召开组织生活会,大家对照巡察反馈问题,认真梳理问题表现,深刻剖析产生根源,自觉把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,主动认领问题,开展严肃认真地批评和自我批评,坚决把思想和行动统一到巡察整改的工作要求上来。

二是加强组织领导,强化整改责任落实。成立室主任为组长、班子其他成员为副组长、各处(馆)负责人为成员的巡察整改工作领导小组,全面负责、统筹协调整改工作。室领导班子认真履行巡察整改主体责任,先后召开5次工作领导小组会议,部署整改工作、讨论整改方案、听取专题汇报、作出安排部署。室主任认真履行第一责任人责任,统筹整改工作、研究重大问题、督办重要事项,带头认领问题、带头整改落实。班子其他成员主动认领问题、对号入座,组织带领分管处(馆)自觉整改。领导小组下设办公室,集中人员力量,以机关党总支、秘书处为主,负责做好巡察整改的具体工作。

三是明确目标责任,强化督促检查。室巡察整改工作领导小组召开会议,研究制定巡察整改工作方案,细化为三个方面、26个问题,研究制定99项具体整改措施。每项措施都明确责任领导、责任单位、责任人、完成时限和指导单位,在此基础上建立整改工作台帐,及时上报市委巡察办。定期调度整改工作进展情况,每周一向市委巡察办和室巡察整改领导小组报告整改落实进度,推动各项整改任务落实落地。期间召开室主任办公会10次,有针对性地研究落实整改任务。

四是多措并举,狠抓整改落实。室主任办公会采取多种形式,对26个问题分类推进、落实整改。组织4次室理论中心组学习,贯彻落实学习中央和省、市委关于履职尽责、担当作为的部署要求。以开展作风纪律整治月活动为抓手,进一步提升党员干部作风纪律养成。增强党史工作政治使命感,推动《青岛改革开放实录》征编等业务工作扎实开展。围绕纪念建党97周年,开展了系列党史宣传教育活动,受到党员干部群众的欢迎,真正做到用工作成果检验整改成效。加强督促检查,每周调度各处(馆)整改任务完成情况,逐项逐条挂账销号。认真梳理制度清单,修订完善年度考核意见、机关党建工作制度、干部作风建设以及财务内控等12项制度,不断扎紧制度的“笼子”。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

(一)党的领导方面

1、针对“对党史在党和国家工作大局中的重要地位和作用认识不足”问题。

一是加强理论武装,提高政治站位。室领导班子带头深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,用以武装头脑、指导实践。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记关于党的历史和党史工作的重要论述列为室理论中心组学习内容,分专题认真组织学习。组织室理论学习中心组学习9次,组织全体党员干部集中学习3次,开展2次学习交流。室主任给全体党员干部上了《加强作风纪律,严明纪律规矩》的党课,进一步增强做好党史工作的政治使命感。二是各处党支部分别召开会议,结合处室职责,认真分析、梳理党史资源挖掘、资料征集、专题研究、党史著作撰写等方面的问题,制定15项改进措施,明确完成时限和责任人,强化责任落实。三是聚焦主责主业,积极谋划推进党史研究各项工作。室领导班子认真贯彻落实全市综合考核会议精神,积极寻标对标,研究制定2018年党史工作要点以及综合考核职能目标和创新创优目标。统筹协调、突出重点,年底完成《青岛市重要文献选编》第七卷至第九卷、《中共青岛历史大事记》(2008.01—2017.12)出版。

2、针对“‘资政’作用发挥不到位”的问题。

一是服务市委中心工作,深化党史资政研究。认真贯彻中央“一突出、两跟进”要求,围绕纪念改革开放40周年,全面、系统总结回顾青岛改革开放取得的辉煌成绩,组织编撰《青岛改革开放实录》共10卷、600余万字,为党委政府提供资政参考,并将之作为2018年创新创优目标向市委申报。即时跟进、记载青岛市委推进“突出创新引领、实现三个更加目标要求,落实一三三五工作思路”的决策部署,编写完成《中共青岛历史大事记》(2008.01—2017.12),同时做好2018年度党史大事记编写工作。二是发挥党史资政育人平台作用。在《青岛党史》期刊开辟“改革记事”连载栏目,每期刊登2至3篇反映青岛改革开放题材的文章,总结改革开放成功经验,为青岛深化改革、扩大开放提供借鉴。三是深入开展调查研究。分组深入区市开展全市红色遗址遗迹调研工作,撰写形成《融合红色资源,传承红色基因》调研报告上报市委,对做好全市红色遗址遗迹保护利用提出意见建议。

3、针对“‘红色轨迹’网站栏目更新慢、内容少,传播效果欠佳。‘青岛党史’微信公众号运营效果不佳”的问题。

一是加强政治学习,提高传承红色基因使命感。认真贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时关于“红色基因就是要传承”的重要讲话精神,组织开展“大学习、大调研、大改进”,深入挖掘党史资源,进一步发挥党史宣传教育平台作用,牢牢掌握党史主阵地话语权,在传承红色基因、讲好中国梦的青岛篇章中发挥积极作用。二是及时更新“红色轨迹”青岛党史网站栏目内容,不断提升党史知识、党史文化传播效果。“红色轨迹”青岛党史网站各栏目更新补充内容102篇,10万字。突出学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加大对我市党史专家研究成果宣传推介,在党史纪念馆开展“党史大讲堂”公益宣讲活动,邀请我市党史专家和学者作7讲党史报告会。三是改进“青岛党史”微信公众号栏目设置、内容更新和宣传推广方式,不断扩大党史教育覆盖面。从中国共产党历史网、中共中央党校网站、新华网、人民网等权威网站上,精选推送可信、可读、可鉴的党史和理论文章。围绕纪念建党97周年,青岛党史微信公众号举办“庆七一、学党史、知党情——青岛大学生党史知识竞答活动”,引导青年学生通过扫描微信学习党史参与答题。青岛党史微信公众号影响力不断提升,关注人数明显增多,截至目前,累积关注人数2.8万余人,新增关注人数2.2万人。

4、针对“意识形态责任制落实不到位”的问题。

一是加强学习,提高政治站位。室理论学习中心组(扩大)会议认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态领域工作重要讲话精神,学习《市委办公厅关于加强网络意识形态工作责任制实施意见》,牢固树立抓好意识形态工作是本职的观念。二是健全完善意识形态工作机制。室主任办公会定期研究落实意识形态责任制情况,成立工作领导小组,专题研究网络意识形态工作问题,每半年向市委报送落实意识形态责任制工作报告。三是旗帜鲜明反对历史虚无主义。主动掌握意识形态话语主导权,发挥《青岛党史》期刊、“红色轨迹”青岛党史网站、“青岛党史”微信公众号等阵地作用,坚持正确舆论引导,发表、转载反对历史虚无主义文章7篇,旗帜鲜明反对历史虚无主义。四是强化党史网络舆情监控及应对工作。研究制定《舆情处置细则》,建立工作机制,明确职责分工。巩固扩大日常信息监控队伍,对舆情信息、处置意见的流转、审核、上报及舆情处置工作流程作出规定。研究制定《关于处置网上历史虚无主义现象的预案》,要求各处(馆)和区市委党史研究室分别确定1名工作人员,组建网上历史虚无主义现象监测观察员队伍,宣教处负责牵头协调处置。五是研究制定《机关党的建设考核内容及标准》。把落实意识形态工作责任制单独立项,从制定学习计划、落实学习制度、开展思想教育、撰写工作信息和抓好网络意识形态工作等五个方面作了具体明确,进一步强化日常检查考核。

(二)党的建设方面

5、针对“重要工作记录不规范不严肃”问题。

室主任办公会传达学习巡察情况反馈意见,研究整改工作,立说立行,即知即改。秘书处从即日起启用室主任办公会专用记录本,原分页纸记录装订成册,规范参会领导成员姓名记录,秘书处处长负责记录。对研究的重要事项及时编发会议纪要,截至目前已编写会议纪要7份。建立督查台帐,对重要决策部署落实情况进行登记,加强监督。根据室主任办公会决策部署,按要求对青岛党史纪念馆修缮改造项目工作进行过程监督。将落实室主任办公会决策部署列入机关党的建设考核内容。

6、针对“批评与自我批评不认真。个别班子成员参加所在支部组织生活时只对会议做点评,未做批评与自我批评,其他支部成员批评与自我批评‘不痛不痒’”问题。

一是认真开展批评和自我批评。召开室巡察整改专题民主生活会,邀请市纪委派驻第二纪检组负责同志到会指导。相关责任人就民主生活会对照检查材料存在的问题认真进行对照检查,严肃开展批评与自我批评。班子成员参加组织生活会开展批评和自我批评。对组织生活会发言材料照抄照搬的相关责任人进行严肃批评,并在组织生活会上开展严肃认真的批评和自我批评。二是严肃党内政治生活,进一步规范机关党务工作流程。明确民主生活会和组织生活会会前、会中、会后各阶段工作具体步骤和内容要求。落实会前领导班子成员认真撰写并审核对照检查材料,会中认真对照检查开展批评和自我批评,会后做好报告和整改落实。班子成员督促并指导好所在支部的组织生活会。各处(馆)党支部集中召开巡察整改专题组织生活会,围绕巡察整改要求,开展对照检查,统一思想,凝聚共识,明确整改措施。室班子成员以上率下、发挥示范带动作用,认真落实好班子成员双重组织生活制度,按要求分别参加所在党支部专题组织生活会、“三会一课”、主题党日等,不断提高组织生活的质量。

7、针对“2013年—2014年室理论中心组理论学习记录、部分支部‘三会一课’记录遗失”问题。

召开室巡察整改专题民主生活会,相关责任人针对反馈问题开展严肃认真的批评和自我批评。机关党总支召开专题会议的落实整改。各党支部书记针对“三会一课”记录本遗失问题,认真查摆反思。要求各支部定期整理归档文件,实行党建材料专人保管,做到整齐、清洁、字迹清楚,内容真实,便于利用。变更负责人时做好交接记录。每年考核结束后,将室中心组理论学习记录本纳入室档案管理。

8、针对“2013年、2014年机关建设工作总结有6段内容一字不差,2013年—2015年机关建设工作总结分析存在问题雷同”问题。

一是认真学习市纪委第二派驻纪检组《关于进一步加强作风建设,开展“四风”整治行动的通知》,进一步端正思想,深刻认识到形式主义、官僚主义的危害性。相关责任人在巡察整改专题民主生活会上针对反馈问题开展批评和自我批评,坚决杜绝此类现象发生。二是制定《机关党的建设考核内容及标准》,对起草文件、撰写总结和心得体会中存在“内容雷同”等情形的,在年终党建考核中予以扣分处理。情节严重的,进行通报批评。

9、针对“2016年制定的贯彻落实全面从严治党的实施意见不切实际”问题。

一是室主任办公会传达学习巡察情况反馈意见,研究落实整改措施。召开机关党总支会议,针对巡察反馈的问题认真查摆,举一反三,深刻分析原因,树立精品意识,提高工作质量。二是制定市委党史研究室机关公文处理办法,规定公文由起草处室进行前置审核,提前把好政治关、内容关和文字关,由起草处(馆)负责同志核稿,秘书处审核,分管领导审签,室主要负责人签发,涉及‘三重一大’等事项,须提交室主任办公会研究通过,确保公文质量。

10、针对“个别支部2016年、2017年工作计划,除抓好‘两学一做’学习教育活动外,其余内容均雷同”问题。

一是认真开展批评与自我批评。机关党总支对相关责任人提出严肃批评,要求本人深刻认识,认真整改,引以为戒,杜绝此类情形发生,并在专题组织生活上作对照检查。二是开展专项检查。按照室主任办公会要求,室党总支对各党支部工作计划、“三会一课”笔记本和党员学习笔记开展专项检查,进一步推进相关制度落实落地。三是制发《关于严肃党内政治生活,规范“三会一课”制度的通知》,进一步规范党支部工作计划。

11、针对“巡察组抽查处级干部学习十九大精神的心得体会存在摘抄网上文章”问题。

一是认真开展批评和自我批评。室主任办公会要求相关人员深刻反思,认清危害,切实整改。机关党总支召开会议,要求各处党支部认真落实上级关于加强党的十九大精神学习的有关部署要求,结合实际抓好支部党员的学习和交流。相关责任人认真撰写了学习体会,在所在党支部组织生活会上作对照检查。室主任分别与相关责任人逐人约谈,提出严肃批评,责令写出深刻的书面检查,认真反思,坚决整改,引以为戒,杜绝类似问题发生。二是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。落实中心组学习计划,组织理论中心组学习9次。结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告开展学习讨论,组织五名同志做了交流发言。结合落实巡察整改和开展作风纪律整治,各处(馆)负责人作发言交流。党员干部围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告认真撰写心得体会。三是认真落实逐级审核把关制度。明确由党支部书记负责对所属支部党员干部撰写的材料把关,机关党总支对各支部书记撰写的材料把关。发现摘抄网上的情况坚决退回重写,抄袭者要在所在支部作检查。履行责任不实、材料把关不严的相关人员,要在机关党总支会议上开展批评与自我批评。

12、针对“2017年中心组理论学习计划研究制定晚,个别党支部学习计划存在后补现象,个别人员学习笔记缺失”问题。

一是严格时间节点制发文。4月4日,市委宣传部下发《2018年度市直党委(党组)理论学习中心组学习意见》后,第一时间组织学习,结合党史工作实际,机关党总支制定室理论中心组学习意见,并于4月16日报室主任办公会研究同意后实施。二是室主任办公会认真传达学习巡察情况反馈意见,研究落实整改措施。对学习计划后补、学习笔记缺失的相关责任人提出严肃批评。三是强化日常督促检查。室机关党总支对室班子成员、机关总支成员学习笔记、支部“三会一课”记录和党支部年度工作计划进行抽查,督促相关人员做好材料保管。四是健全完善各项党建规章制度。制定《机关党的建设考核内容及标准》,将“三会一课”开展及党员学习情况等纳入年终党建考核内容。制发市委党史研究室《关于严肃党内政治生活规范“三会一课”制度的通知》,进一步规范各支部年度工作计划制定时间、内容和要求。督导各支部年度工作计划于每年一季度前报机关党总支备案。

13、针对“巡察组对处级以上干部进行政治常识测试,部分干部掌握知识不佳”的问题。

一是加强政治理论学习,坚持学以致用。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于党的历史和党史工作重要论述、市委市政府突出创新引领、实现三个更加目标要求和落实“一三三五”工作思路列入理论中心组和支部学习重要内容。制定室理论中心组学习意见和党员学习计划。明确理论中心组成员每年学习不少于12次,机关党员集中教育不少于32个学时,党支部书记不少于56个学时。严格落实学习考勤制度,做好学习记录。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“大学习、大调研、大改进”,每月组织开展一次主题党日。组织党员干部参加市委组织部、市委党校组织的各类主体班次培训。二是加强日常学习监督检查。对各党支部集中学习和党员自学情况进行专门检查,认真检查学习计划执行情况及个人学习笔记。组织对全室党员干部进行党的理论知识测试。抓好“灯塔—党建在线”党的十九大精神知识竞答检查,跟踪督查到人,每日总结成绩,在职党员参与率达100%。三是制发《机关党的建设考核内容及标准》,明确要求组织党员干部每年参加2次党的基本理论知识测试,要求每名党员干部每年至少撰写一篇学习交流文章,党员都要制定个人年度自学计划并认真落实集中学习制度。将党员参加“灯塔—党建在线”党的十九大精神学习竞赛情况等纳入年终党建考核内容。

14、针对“党史研究专业人才数量较少,具备党史研究分析能力人员少”的问题。

一是认真分析党史干部队伍现状,着力加强党史专业人才队伍建设。结合“大学习、大调研、大改进”,领导班子成员分别到区市党史部门,调研党史干部队伍现状,提出改进措施。根据机构改革情况,适时从基层遴选具备较强党史研究分析能力的工作人员充实到党史部门中。二是结合工作实际制定年度党史业务人才培训计划。年内组织4次业务骨干讲党史,邀请中央党史和文献研究院、省委党史研究室专家来青开展党史培训。开展项目带动培训人才,由各处(馆)或项目组负责对业务能力较差同志有针对性地开展业务骨干“一帮一”和“项目带动”。利用编撰《中共青岛历史大事记》和《青岛改革开放实录》等开展党史研究专业人才的培养。三是坚持“开门办史”。发挥离退休老同志和党史爱好者的积极性,调动社会力量共同做好党史工作。请退休老同志参与党史基本著作编校审工作,结合纪念建党97周年活动,邀请青岛党史专家在党史纪念馆开办7期党史大讲堂,600多名干部群众聆听讲座。四是强化激励机制。坚持“研究立室、科研立身”,鼓励党史工作者向中央和省委党史研究室学术期刊撰稿,鼓励党史工作者立项申报中央、省市委党史专项课题,按照稿件被采用,学术论文获奖情况等在年终考核中给予加分。

15、针对“内部培养机制不健全”问题。

一是立足岗位成才,制定培养计划。组织4次业务骨干讲党史,邀请中央党史和文献研究院、省委党史研究室专家开展党史培训,班子成员按照分工为处(馆)工作人员做业务辅导,安排业务处室负责人针对口述史资料采集、党史资料征集进行专题培训。开展项目带动培训人才。对业务能力较差同志有针对性地开展业务骨干“一帮一”和“项目带动”。组织年轻同志参加《中共青岛历史大事记》编写和《青岛改革开放实录》征编工作,在实践中加大党史研究专业人才的培养力度。二是组织参加各类培训班。参加中央、省委党史研究室组织的业务培训,以及市委党校、行政学院组织的各类干部主体班次培训。

(三)全面从严治党方面

16、针对“听取纪检人员监督执纪问责履职情况汇报未落实,个别年度党风廉政建设工作要点研究制定晚”的问题。

一是室主任办公会认真学习贯彻中央和省市委管党治党的要求,认真履行全面从严治党主体责任。室理论中心组专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想9次,进一步增强做好全面从严治党和党风廉政建设的责任感和使命感。贯彻落实中央和省市委要求,尽早制定下发2018年度党风廉政建设工作要点。二是在制定2018年度党史工作要点中,对机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风纪律建设、机关党的制度建设等提出具体要求,切实做到把党风廉政建设与党史业务工作同部署、同落实。三是室主任办公会听取室机关党总支纪检委员上半年党风廉政建设情况汇报,对下步党风廉政建设作出安排部署。

17、针对“制度规定不严谨,说法不一,廉政谈话少”的问题。

一是室理论中心组(扩大)会认真学习《青岛市党员领导干部廉政谈话实施办法(试行)》、《2018年度述责述廉和廉政谈话工作的通知》,进一步增强做好党风廉政建设工作责任感。二是严格执行廉政谈话制度。室主任与每位班子成员分别开展廉政谈话,班子成员与分管处(馆)工作人员开展10次廉政谈话,对苗头性、倾向性问题早提醒、早告诫、早纠正。三是制定党史研究室公文处理办法,进一步明确责任,对文稿起草、审核、审签、签发等各环节,认真把好政治关、内容关和文字关,确保办文质量。

18、针对“2016年在年度干部考核实施意见前后相互矛盾”的问题。

一是召开室领导班子巡察整改专题民主生活会和组织生活会。相关责任人针对存在的问题,认真开展批评与自我批评。二是认真修订考核意见。对工作粗枝大叶、不负责任,造成不良影响的,除在考核中予以扣分外,对相关责任人进行严肃批评。对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律的情况,实行一票否决,并依据党纪政纪有关规定处理。三是制定党史研究室公文处理办法,进一步明确责任,对文稿起草、审核、审签、签发等各环节,认真把好政治关、内容关和文字关,确保办文质量。

19、针对“党风廉政建设责任书签订‘千篇一律’,采用统一模板,基本一字不差”的问题。

一是认真落实党风廉政建设“一岗双责”。室主任办公会针对巡察反馈的问题即知即改,结合班子成员分工及岗位特点制定室主任、各分管副主任(副巡视员)和处(馆)负责人党风廉政建设责任书,查找岗位廉政风险及防控措施。各处(馆)结合岗位特点,认真查找廉政风险点,制定相应防控措施。二是召开室领导班子巡察整改专题民主生活会,针对存在的问题,认真开展批评与自我批评。三是根据工作分工和岗位职责,修改完善了党风廉政建设责任书。室主任与班子成员、班子成员处(馆)负责人签订党风廉政建设责任书,进一步压实党风廉政建设责任。

20、针对“个别人员述职述廉报告党风廉政建设部分基本雷同”问题。

一是室理论中心组(扩大)会认真学习《关于印发青岛市党员干部述责述廉实施办法(试行)的通知》、《关于进一步加强作风建设,开展“四风”整治行动的通知》。相关责任人在专题民主生活会上针对存在问题认真开展对照检查。二是强化制度约束。严格落实《关于印发青岛市党员干部述责述廉实施办法(试行)的通知》,班子成员主动学习上级文件要求,吃透精神,认真撰写述责述廉报告,发现与往年材料基本雷同情形的,坚决予以退回修改,并对其本人进行谈话批评,记入个人廉政档案。

21、针对“机关党总支纪检委员没有发挥作用”的问题。

一是认真学习市纪委《关于加强市直机关事业单位机关纪委建设的意见(试行)》,召开机关党总支会议,调整党总支委员分工,由机关党总支副书记兼任纪检委员。二是明确机关党总支纪检委员职责权限。依据党章及有关法律规定,围绕监督执纪问责,履行党的纪律检查职能,对党支部和党员干部进行监督,参加或列席室主任办公会以及研究“三重一大”事项会议等。三是室主任办公会听取纪检委员半年党风廉政建设情况汇报。强调要进一步落实主体责任和监督责任,认真落实党风廉政建设“一岗双责”,以巡察整改落实为契机,推动室党风廉政建设各项制度落实落细。

22、针对“存在请销假不严格现象”的问题。

一是修订完善《干部职工请假休假管理制度》,进一步严肃工作纪律,明确管理职责,并纳入年终考核。落实好双向约谈、诫勉谈话等制度。启用“青岛市公务员平时考核系统”,严格执行每日签到、签退、撰写周记实等规定,严格执行请(休)假、销假制度。二是加强日常监督检查。将处(馆)管理与组织监督结合起来,室班子成员和各处(馆)长认真履行“一岗双责”,切实加强对工作人员的日常管理监督。秘书处牵头定期组织开展考勤及在岗工作情况检查,日常出勤情况及检查情况向室主任办会汇报,作为年终考核和评选先进的重要依据。对违反请销假现象进行严肃批评和处理。

23、针对“2016年开展的庸政、懒政、怠政整治工作成效不明显,日常检查和考核流于形式”的问题。

一是加强理论学习,提高思想认识。室理论中心组(扩大)会认真传达学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为意见》,专题组织学习省委常委、市委书记张江汀在全市重点工作会议上的重要讲话精神,激励党史工作者立足岗位创先争优,新时代有新担当新作为。二是加强日常监督检查。修订完善《干部职工请假休假管理制度》,进一步严肃工作纪律,明确管理职责,并纳入年终考核。启用“青岛市公务员平时考核系统”,严格执行每日签到、签退、撰写周记实等规定。注重将处(馆)管理与组织监督结合起来,室班子成员和各处(馆)长认真履行“一岗双责”,切实加强对工作人员的日常管理监督。秘书处牵头定期组织开展考勤及在岗工作情况检查,日常出勤情况及检查情况向室主任办会汇报,作为年终考核和评选先进的重要依据。对违反请销假现象进行严肃批评和处理。情节严重的,报室主任办公会研究并按照公务员管理有关规定处理。三是集中开展作风纪律整治月活动。制定开展作风纪律整治月活动方案,于6月至7月集中整治工作作风松散等突出问题。室主任从“强化宗旨意识,加强党的作风建设;严明纪律规矩,加强党的纪律建设;强作风严纪律,全面落实管党治党政治责任”等三个方面,给全体党员干部讲了一次党课。各党支部分别召开支部党员大会,认真梳理庸政、懒政、怠政具体表现,坚持问题导向,认真开展整改,作风建设严、紧、硬的氛围进一步形成。

24、针对“近10年未编印制度汇编,个别规定遗失,部分必备工作制度未制定出台”的问题。

结合整改要求制定相关制度。室主任办公会先后召开4次会议,研究制定《市委党史研究室2018年度考核意见》《市委党史研究室关于进一步加强机关工作纪律的规定》《市委党史研究室出版印刷项目及大宗物品采购办法》《市委党史研究室工会经费收支管理办法》《市委党史研究室关于反对历史虚无主义工作预案》《党史舆情处置细则》等12项制度规定,秘书处进一步梳理现有规章制度,编印制度汇编,做好相关制度的宣讲、解释和落实。

25、针对“财务管理不完善,工会会费长期由个人以现金形式保管,存在廉政风险”的问题。

一是将由个人以现金形式保管的工会会费及时存入工会账户,对相关责任人开展廉政谈话,进行严肃批评。相关责任人作出情况说明和深刻检查,分别在专题民主生活会和组织生活会上开展批评和自我批评,举一反三,坚决杜绝此类事情再次发生。二是进一步加强工会财务管理。结合岗位特点开展岗位廉政风险查找并制定防控措施,制定《工会财务内控制度》。制定机关工会经费收支管理办法。明确规定:严禁机关工会经费以现金存放,进一步规范工会经费收支、管理、审批权限,认真落实经费使用预决算制度,凡1万元以上经费使用必须报室主任办公会研究。

三、今后整改打算

巡察整改工作取得的成效仅是阶段性的,今后市委党史研究室将继续按照市委和市委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固扩大巡察整改成果,进一步推动党史工作更好更快发展。

(一)强化政治站位,增强做好党史工作的政治使命感。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,用以武装头脑、指导实践、推动工作。旗帜鲜明维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导。切实提高政治站位,深入学习习近平总书记关于党的历史和党史工作的重要论述,克服党史工作“边缘化”模糊认识,提高对党史在党和国家工作大局中具有不可替代的重要地位和作用的认识,进一步增强做好党史工作的政治使命感,聚焦主责主业,拉高目标定位,努力把青岛党史工作由跟跑者转变为引领者。

(二)抓常、抓细、抓长,不断提升机关党的建设新水平。认真落实新时代党的建设总要求,坚持党要管党、从严治党,把党的政治建设摆在首位,不断提高党的建设质量。把抓好党建作为最大政绩,严格落实民主生活会、组织生活会工作流程、工作方案,切实提高民主生活会、组织生活会质量。室领导班子成员发挥以上率下、示范带动作用,落实好班子成员双重组织生活制度,按要求参加所在党支部的组织生活会,带头开展批评和自我批评。认真落实“三会一课”制度,加强机关党建工作督促检查,进一步压实党建责任,抓好党支部书记党建工作述职、民主评议党员、完善机关党建建档等基础性工作,进一步推进过硬党支部建设,加强对党建工作的考核,推动党建工作再上新水平。

(三)强作风严纪律,全面落实管党治党政治责任。以习近平总书记关于加强作风建设的重要讲话精神为指引,保持“永远在路上”的战略定力,驰而不息纠正“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。坚持党要管党、从严治党,严格落实全面从严治党主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,切实做到教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。以巡察整改工作为契机,抓住党性教育这个根本,抓住作风纪律这个保障,奖勤罚懒,鼓励争先,激发全室党员干部职业神圣感、自豪感和干事创业内生动力,培养和锻造一支政治过硬、作风优良的党史工作队伍。

(四)强化制度约束,坚持用制度管权管事管人。进一步增强全体党员守纪律讲规矩的意识,严格执行机关工作纪律和请销假制度,坚决纠正干部队伍存在的纪律松弛问题。运用监督执纪“四种形态”,强化刚性约束,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,推动作风建设不断深入。加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,真正形成用制度管权管事管人的良好机制。

(五)加强整改成果运用,推动党史工作新发展。着力推进新时代党的建设,着力推动党史工作新发展,着力在用好整改成果上下功夫。对整改工作中解决的每一个问题,都坚持既解决问题,又总结经验教训。把解决问题与深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化结合起来,与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与深入贯彻落实习近平总书记“传承红色基因”重要指示结合起来,推进党史工作在“以史鉴今、资政育人”上发挥更大作用。通过解决问题、改革创新、改进作风形成强大正能量,增强做好党史工作的神圣感和使命感,以实实在在的创新成果检验整改落实的成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话85911015;邮编266071;电子邮箱dangshiyanjiushi@126.com


中共青岛市委党史研究室

2018年9月28日



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